九三学社社员、乌兰察布市副市长、“乌兰察布为北京建设蔬菜基地”项目主要负责人赵永华说，近年来蔬菜价格上涨的成因有很多。一、流通环节层层加价是导致蔬菜价格上涨的主要原因。如从山东寿光到太原，蔬菜每斤加价不过两三毛钱，但是，从进了一级批发商---蔬菜批发市场门，到转入二级批发商手里，再到零售商场菜摊，过这三道关，等上了餐桌时，价格最少翻一番。就黄瓜来说，从寿光进入太原之前每斤1.4元，一路上各种费用加价下来，进入市场前，黄瓜的成本价为1.5元，等进入第一关批发市场时，要缴纳停车费和有关税费，黄瓜的成本价接近1.55元，市场将这些黄瓜以1.6元的批发价出售给二级批发商; 二级批发商也要缴纳管理费等费用，再加上损耗，这样黄瓜的成本近1.8元，之后，二级市场以2元1斤的价格往外批发；到了第三个环节-----零售菜摊，加上市场管理费、装卸费及其它税费，黄瓜成本为2.2元，最终，1斤黄瓜的零售价为3元。从这里可以看出，黄瓜从进入一级批发市场前的1.5元1斤,到最终被消费者以3元买走,整整上涨了1倍，正所谓“门前三道关，菜价翻一番”。二、城市周边蔬菜种植面积减少，导致供应量不足。随着城市快速扩张，城市郊区蔬菜种植面积日渐萎缩，种植蔬菜的农户随之减少。现在，实施的占补平衡机制，实际上占的是优质蔬菜种植地，补的是沙地，根本不能种菜或产量极其低下，这就导致很多有种菜经验的农民改行或外出打工。菜地和菜农的大量流失，也成为当前菜价居高不下的重要原因。以大蒜为例，商务部数据显示，2008年我国大蒜产量为1026万吨，2009年锐减至590万吨，降幅达42.5%，但同时大蒜的需求却上升20%以上。三、进城卖菜的菜农日趋减少。菜农自家生产，即时采卖，价格比菜贩便宜一半，市民爱买爱吃。菜农卖鲜，市民吃鲜，是两方得利的好事。但是菜农进城卖菜之路却越走越难，导致进城直销的菜农日渐减少。进城卖菜首先难在交警查得严，车子上路难，城管抓得死，上街卖菜常挨罚。
为此，提出如下建议：
一是采取从田间到餐桌的直供方式，减少流通环节。为平抑蔬菜价格，建立蔬菜生产基地到消费终端的“直通车”，减少了流通环节。特别是一些高校和机关食堂，应该有相应的蔬菜直供基地，可以保障市民菜篮子价格稳定。
二是解决好蔬菜基地不足的难题。蔬菜基地建设是实施“菜篮子”工程的基础，只有拥有上规模的蔬菜基地，才能促进蔬菜市场繁荣稳定，依赖远距离的蔬菜外调必然会增加成本。从农田的种植效益来看，蔬菜仍然是当前效益最高的作物，关键是要有稳定的销售渠道。政府应根据人口规模，在城市周边适宜种植蔬菜的地区建立蔬菜基地，增加本地蔬菜供应，减少对外地菜的依赖，这样可以降低价格。
三是建立蔬菜专业市场，让农民进城自由销售蔬菜。当前各地对运输蔬菜的机动三轮、小货车管理严格，不准进入市区，这是菜农进城卖菜的一大难题。菜农的蔬菜不能直供，这在客观上也给部分中间商和固定摊主谋取过高利润创造了空间。由于菜农受制于人，风险很大，严重影响了他们种菜的积极性。政府和有关部门还要充分认识建立蔬菜绿色通道的重要性，协调农业、交通、城管和交警，对运送蔬菜的车辆办理绿色通行证，保证蔬菜运输畅通无阻，降低成本，促进本地蔬菜生产流通。同时对进城农用运输车一律不查不扣，免收养路费、占道费、卫生费，并为菜农在适宜地点建立专业蔬菜市场。
四是要免除蔬菜运输销售过程中的所有税费。蔬菜是农产品，是农民增收的重要渠道，又是市民的必需品，政府取消这些税费，必然会降低蔬菜价格。